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    对纳税人权益?;さ乃伎?/h1>

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    广义的概念看,纳税人权益是指纳税人依法在政治、经济、社会、文化等各个方面所享有的权力和利益。从狭义的概念看,纳税人权益是指纳税人在依法履行纳税义务时,税收法律、行政法规对其依法可以作出一定行为或不作出一定行为,以及要求征税机关作出或抑制某种行为的许可与保障,包括纳税人的合法权益受到侵犯时应当获得的救助与补偿。下面,笔者就当前纳税人权益?;び刈⒌募父鑫侍馓讣傅憧捶?。

    一、我国在?;つ伤叭朔矫娲嬖诘奈侍?/p>

    1.征纳双方即税务机关与纳税人的地位不平等。我国传统的税收理论认为赋税是国家不付任何报酬而向公民进行的强制收取。在多数人的观念中,仅简单地认为征税是国家的权力,纳税是公民的义务。税务机关作为国家权力机关,长期以来处于主导的强势地位,更多地关注于如何管住税源、增加税收收入,很少考虑如何为纳税人提供便利、优化纳税服务。这有悖于英国古典政治经济学创始人威廉配第提出的“公平、简便、节省”的税收三原则中的“简便”原则,即征税手续不能过于烦琐,方法要简明,应尽量给纳税人以便利,在纳税形式的选择和纳税日期的确定上应给纳税人以方便。连“简便”都不能实现,当然更谈不上?;つ伤叭说娜ㄒ媪?。纳税人处于被动的弱势地位,对自己拥有的权益和如何行使合法权利了解甚少,面对侵权行为往往不敢反抗,甚至连投诉都不敢。

    2.纳税人权利意识淡薄

    税收机关是税务行政行为的实施主体,由于其在税收管理上具有征收、解释、调整、审批和处罚等权力,决定了税收机关在与纳税人双方的征纳关系上具有“主导”地位,而纳税人则处于弱势地位。而且,多少年来我国一直注重“纳税人义务宣传”,很少注重“纳税人权利宣传”,纳税人权利意识淡薄。使得一些纳税人对税务部门敬而远之,还有一些纳税人对税务部门的意见和要求言听计从,而不管这些意见和要求是否合法,甚
    至有一些纳税人面对税务部门随意性???、纳税人多纳税后退款难等损害纳税人利益的行为却不知道依法维权,或者不知道怎样维权,纳税人权利意识淡薄。

    税收机关是税务行政行为的实施主体,由于其在税收管理上具有征收、解释、调整、审批和处罚等权力,决定了税收机关在与纳税人双方的征纳关系上具有“主导”地位,而纳税人则处于弱势地位。而且,多少年来我国一直注重“纳税人义务宣传”,很少注重“纳税人权利宣传”,纳税人权利意识淡薄。使得一些纳税人对税务部门敬而远之,还有一些纳税人对税务部门的意见和要求言听计从,而不管这些意见和要求是否合法,甚至有一些纳税人面对税务部门随意性???、纳税人多纳税后退款难等损害纳税人利益的行为却不知道依法维权,或者不知道怎样维权,纳税人权利意识淡薄。

    3.纳税人权益在立法上的缺失

    我国现行宪法明确规定了纳税人有依法纳税的义务,但没有明确纳税人在税收征纳关系中应享有的基本权利,因而使纳税人的宪法权利与宪法义务不平等、不一致。1982年《宪法》第56条规定:“中华人民共和国公民有依照法律纳税的义务”而对纳税人的基本权利没有特别规定,而世界各国都把尊重纳税人的权利,提高纳税人的地位,为纳税人服务作为税收立法的主旨,规定纳税人可以获得完整而准确的征税资料;得到税务人员公正、诚实、快捷和礼貌的服务;获得其机密和个人隐私权的充分?;?以及由独立司法机关处理征纳纠纷。而在我国税法体系中关于纳税人权益以及征税主体如何为纳税人服务的规定较为简

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